【地方环保】松原市生态环保工作“作战图”“施工图”全面铺开

  【地方环保】松原市生态环保工作“作战图”“施工图”全面铺开,深入贯彻习生态文明思想和党的十九届五中全会精神,按照省、市相关会议精神和总体决策部署,总结

  (一)环境质量持续向好。城市环境空气质量优良天数比例优于省定目标4.7个百分点,PM2.5年均浓度同比下降2μg/m3;重度及以上污染天气同比下降70.0%。全市4个国考断面水质优于国家考核要求,查干湖整库区水质从劣Ⅴ类提升为Ⅳ类,氟化物浓度下降20.9%。

  (二)污染防治成绩突出。“散乱污”企业整治、排污许可发证登记、水体治理和水质提升工程以及柴油车路检路查、黑烟遥感监测等6项工作走在全省前列。石化园区限批解除、市供热公司锅炉烟气超标问题摘牌、哈达山水源地区划调整、查干湖水体调标等难点不断攻克。蓝天保卫战方面,累计淘汰、改造燃煤锅炉292台,整治散乱污企业106家,调查摸底14个行业挥发性有机物排放企业493户,推广新能源汽车264辆,淘汰老旧柴油货车530台。柴油车路检路查、遥感监测近5万台次,申报非道路移动机械编码登记500余台,停线处理机动车环保检验机构50家次,秋冬季秸秆禁烧全市无违规火点,道路清扫保洁机扫率达到100%,市建成区绿化率达到41%。碧水保卫战方面,饮用水水源地保护稳步推进,入水污染物总量大幅消减,雨污分流管网建设扎实开展,污水处理厂建设全部落地,34个水体专项治理和水质提升工程全部完成,清理河湖“四乱”33处,108个入河排污口全部治理完成,“河湖长制”先进集体已报省待批,黑臭水体治理努力从“不黑不臭”实现“长治久清”,医疗废水监管实现两个100%,全省率先完成。净土保卫战方面,“黑土地”保护工作虽然起步相对较晚,但耕地土壤环境质量类别划分、受污染耕地安全利用、重点行业企业用地基础信息调查、农村人居环境综合整治、畜禽规模养殖粪污资源化利用检查等工作都有序推进。治废、【地方环保】松原市生态环保工作“作战图”“施工图”全面铺开核与辐射工作,介入早、行动快,搞排查、抓考核、强监管,各地兜底一遍,已做到心中有数,放射源失控应急演练得到省厅充分肯定。草原湿地保卫战方面,查干湖新建4座污水处理厂和5座提升泵站,还林还草还湿8万多亩,投放净水鱼苗1000万尾,拆除影响生态环境的建筑1.6万平方米,清理整治周边村屯垃圾10万多吨。强化对国省草原湿地保护区管理,按照“保护区面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变”要求,加快自然保护区范围及功能分区优化调整。大力实施退耕还林还草还湿等生态工程,深入推进保卫草原、保卫湿地行动,严厉打击毁草毁湿等违法行为。

  (三)督察整改高效推进。【地方环保】松原市生态环保工作“作战图”“施工图”全面铺开国、省督察交办2136件信访案件办结率100%,反馈101个问题完成89个,其中年度17个问题整改率100%。“长期整改”12个序时整改完成率100%。省督“回头看”反馈39个问题全力推进。“绿盾行动”891个问题点位整改率达到99.6%。

  (四)高压执法筑牢屏障。构建“12345+”制度体系,完成生态环境损害赔偿案件5件,涉及资金3596万元,恢复植被14公顷;松原大布苏国家级自然保护区损害赔偿案件办理被生态环境部通报表扬。全年办理行政处罚案件77件,处罚金额377.61万元,环保标语支队入选2020年全国生态环境保护执法大练兵先进集体,投票阶段全省排名第一;正面清单执法信息被部级执法简报采用发布,作为典型做法全国生态环境系统内通报。

  (五)攻坚能力明显提升。纳入中央、省项目储备库项目28个,向上争取到位资金17848万元,全市排名第三。完成环评审批363件,尤其是排污许可发证登记工作全省率先实现“双清零”,部里通报表扬。“三线一单”初步成果落地,环境领域安全问题得到妥善处理,检查重点排污单位自行监测实现全覆盖。全市生态环境保护“十四五”规划(初稿)编制完成,“二污普”工作中市普查办被国务院普查领导小组评为表现突出集体。

  (六)铁军建设全面锻造。机构改革中,新成立监测科、固辐科和宁江分局,重新组建综合行政执法支队。评先选优中,受部、厅、市级表彰18人,获评优秀公务员、优秀先进工作者、优秀员100余人。疫情防控中,实现5家城镇污水处理厂、7家重点医疗机构、8个发热门诊、11个集中隔离点,医疗废物处置到位、污水排放达标合格;协助宁江区和平街道6个弃管小区26栋楼构筑疫情阻击“防火墙”,能打硬仗、打赢仗。

  (七)党建工作不断强化。落实一把手主体责任和班子成员“一岗双责”,加强政治建设,坚持民主集中制,抓实党风廉政建设,以支部为单位系统学习党的理论知识,依托“E支部”“学习强国”扩展学习范围。脱贫攻坚工作,助力扶余市青山村整村摘帽,33户贫困户全部脱贫。推动“四城”联创工作,顺利通过国家创卫评估组考评,市局被市委、市政府评为先进集体。扫黑除恶工作,对照“六清”百日攻坚战要求,积极配合相关单位做好各项工作。意识形态工作,政务信息报送仅部级采用200余篇,全省排名靠前;荣获“美丽中国,我是行动者”国家级荣誉称号1个、省级荣誉称号、奖项6个,李虹同志荣获国家级“2020‘百名最美生态环保志愿者’”称号,“两微”工作进入全国副省级、地市级生态环境部门进步前20名榜单,歌咏比赛《环保人之歌》获部里评比三等奖。

  2021年生态环境保护工作总体目标是:全面完成中央和省、市确定的生态环境保护目标任务,空气优良天数比例力争保持在90%左右,PM2.5平均浓度保持在32μg/m3以下,臭氧浓度力争保持稳定;优良水体比例和劣Ⅴ类水体控制比例达到国家考核目标,城市集中式饮用水水源水质达标率达到100%;化学需氧量、氨氮、氮氧化物、VOCs、单位GDP二氧化碳排放量达到国家考核要求;土壤环境质量保持稳定,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到90%以上;生态保护状况持续良好;生态环境安全得到有效维护。

  (一)切实强化顶层设计推动。坚持规划先行,省级“1+N”规划体系和全市“十四五”规划落地后,进一步搞好衔接,完善全市生态环境保护“十四五”规划,制定水、气、土等专项规划。按照省厅要求,结合工作实际,制定打好打赢升级版污染防治攻坚战实施方案,并抓好工作落实。

  (二)加快推动绿色低碳发展。对标习总书记关于2030年前实现碳达峰和 2060 年实现碳中和愿景的重大宣示,对照省级要求,研究具体办法,环保标语聚焦重点行业、重点领域,强化综合治理、系统治理,促进生产生活方式全面绿色转型。围绕全市中心工作,持续深化“放管服”改革,常态化实行环评审批“正面清单”,不断优化营商环境,永远走在前面,永远服务到位。抓好“三线一单”成果落地应用,严格实行生态环境分区管控。壮大生态环保产业,深入开展清洁生产审核,走好生态优先、绿色发展新路。

  (三)深入推进污染防治攻坚。实施空气质量巩固提升行动。紧盯重点时段,加强“三个协同”,突出抓好燃煤、挥发性有机物、柴油货车污染治理、城市扬尘和重污染天气应对,全面推进秸秆全量化处置,按照省秸秆禁烧工作会议精神和子联书记“松原市全域内不能有一把违规火点”指示以及树君副市长相关要求,重点抓好今春秸秆禁烧管控工作,实行“两区”管控、网格化管理,执行“十项工作机制”,完善“五级包保”责任,确保不出问题。实施水环境质量巩固提升行动。紧盯重点流域污染防治,加强水环境治理、水生态修复、水资源保护、水源地安全保障,强化河湖长制,推进河湖“清四乱”。继续推动无名泄支黑臭水体治理,【地方环保】松原市生态环保工作“作战图”“施工图”全面铺开污水处理厂稳定运行,确保优良水体比例达到国家考核要求。实施土壤环境质量巩固提升行动。推动实施土壤污染风险防控、地下水环境状况调查评估、环保标语农村生活垃圾污水治理三大工程,环保标语开展受污染耕地安全利用、农村黑臭水体整治、农业面源污染管控三大行动。深入开展危险废物专项整治三年行动,稳步推进“无废城市”建设。实施草原湿地环境质量巩固提升行动,积极推动重大生态工程建设、造林绿化工作,重点抓好自然保护地监管、绿盾行动等。在擦亮“金字招牌”上,加快推进查干湖水体调标工作,不断强化监管力度,遵循“保护生态和发展生态旅游相得益彰”发展方向,全力以赴做好查干湖保护和发展各项工作。

  (四)持续抓好环保督察整改。制定年度整改计划,继续加大整改力度,确保前三次督察反馈问题101个中仅剩的12个序时推进问题按要求时限完成;省督“回头看”反馈问题39个年底前整改完成33个,其中已基本完成的30个要抓紧组织撤案销号,6个长期整改问题完成当年任务。下大气力解决群众反映强烈的环境信访问题,尤其是噪声、大气、油烟、废机油等问题。做好迎接第二轮中央和省级督察准备,认真自查自纠,及时查缺补漏,开展“回头看”和举一反三,坚决整治弄虚作假、谎报瞒报、应付整改等问题,【地方环保】松原市生态环保工作“作战图”“施工图”全面铺开想在先、干在先,全力做好各项准备工作。

  (五)全力抓好项目谋划推进。坚持“以项目论英雄”理念,沟通配合相关单位聚焦“十四五”重点任务目标,围绕水污染防治、水质巩固提升、大气污染治理、秸秆全量化处置等方面,加大项目谋划力度,力争进入国省大盘子。各分局主动向属地党委、政府汇报,承担任务,当好参谋,谋划好工作,为属地经济社会发展做贡献。

  (六)依法严格生态环境监管。进一步理顺执法机制,创新执法方式,提升执法效能,紧盯秸秆露天焚烧、燃煤锅炉污染治理设施运行、噪声污染、餐饮油烟污染等问题。综合采取司法联动、专项行动等方式,依法严厉打击违法违规行为。聚焦“一废一库一品”等高风险领域,紧盯核技术应用单位及相关放射源,落实责任、强化举措、排查整治,坚决防范和遏制各类突发环境事件发生。市局制定下发执法模板,指导各相关科室(单位)执法工作内容、程序、处罚、卷宗等模板化、规范化。

  (七)全面加强党建工作。旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、【地方环保】松原市生态环保工作“作战图”“施工图”全面铺开坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻党中央、省、市各项决策部署。驰而不息加强学习,巩固提高“群众路线教育实践活动、‘三严三实’专题教育、‘两学一做’学习教育和‘不忘初心牢记使命’学习教育”成果,特别是深入学习中国百年历史,振奋人心,汲取奋进力量。环保标语讲政治、讲学习、讲正气、讲党性、讲大局,淬炼“严、真、细、实、快”的工作作风,凝聚团队力量,提升铁军能力。全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设,不断提高党建水平,具体要实现组织必须健全,活动必须经常,作用必须发挥,效果必须显现。促进党建工作与业务工作深度融合,基层党组织和广大党员努力推进污染防治攻坚与全面从严治党、意识形态、督察整改、疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶等政治任务的落实。常态化抓实意识形态工作,加强宣传阵地建设,通过“美丽中国,我是行动者”、六五环境日、生物多样性日、低碳日等主题活动,高质量开展建党100 周年宣传工作,加大宣传力度,营造良好氛围。

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