营造氛围 立体招商 维护权益 优化环境

关注:0 次  更新:2021-2-16  营造氛围 立体招商 维护权益 优化环境

  营造氛围 立体招商 维护权益 优化环境赣县位于江西省南部,距今已有2200多年的悠久历史,全县国土面积2993平方公里,营造氛围 立体招商 维护权益 优化环境总人口56万。赣县是客家人最早的集散地和发祥地之一,95%以上为客家人,境内名胜古迹众多,特别是赣县客家文化城备受全球客家人瞩目,在2004年11月和2005年10月分别成功承办了世界客属第19届恳亲大会祭祖游园活动暨中国(赣州)客家文化节和中国客属第三届恳亲联谊大会暨中国客家旅游文化节,已成为中外游客向往的客家文化旅游胜地和投资兴业的宝地。

  近年来,我县积极吸引利用台资,有力促进了我县经济发展。我县结合实际,不断完善政策措施,优化环境,积极吸引利用台资,台资已经成为我县外资的重要来源,台资企业已成为我县经济发展中一个新的经济增长群体。自1990年批准第一家台资企业---江西全欣纸业有限公司至2007年12月底,全县累计注册台资企业7家(一家已关闭,一家已转为内资,现有台资企业5家),总投资额6373.47万美元,台资企业数占我县外资企业的29.5%。我县台资企业呈现以下特点:一是台商投资有形成多领域新格局的趋势。赣县独特的区位、交通、资源优势,优良的投资环境、优惠政策,吸引了各行各业的台商前来我县投资考察。目前,台商在我县投资与考察涉及造纸、制衣、塑料、玻璃、陶瓷、家具、休闲娱乐、电子等多个行业和领域。二是台资企业成为我县外资企业的“样板”。赣州鑫业工艺有限公司是一座占地400多亩、充满现代气息的大型花园式企业,投资1108多万美元,拥有员工2500多名,主要生产和销售塑胶、陶瓷、布制工艺品和儿童玩具,产品全部出口欧美等西方国家。在美国迪斯尼游乐园的各大礼品柜前,可以看到几千种形态各异、精美绝伦的礼物,60%出自“鑫业”。广告标语三是以台引台形成“磁场”效应。鑫业公司自1998年落户后,台商亲身感受到我县投资环境优良、政策优惠,发展非常顺利,不仅自己不断扩大生产规模,而且还利用各种机会为我县大力宣传和邀请其他台商前来我县观光、考察、投资。在2003年增加投资100多万美元的基础上,2004年又增资200多万美元新建赣州煜鑫工艺有限公司。商友余能琦先生2001年到赣县投资兴办赣州金枫包装材料有限公司。

  大力推进涉台经济工作,积极吸引台商来我县投资,是我县对台工作的重中之重。根据县委、县政府突出招商引资、发展外向型经济的决策部署,为实现我县经济跨跃式、追赶式发展,我县吸引利用台资的主要做法是:

  一方面,我们向各宣传媒体投送大量宣传稿件,并非常重视把招商引资宣传工作寓于平时接待工作中,每次接待尽可能安排参观工业园区与外资企业,通过面对面现实宣传使客商增加了感性认识,进一步了解赣县,提高了赣县知名度,吸引了更多的台商(外商)来赣县考察、投资兴业。

  另一方面,自“两法一细则”(《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》、《江西省实施中华人民共和国台湾同胞投资保护法办法》、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》)颁布实施以来,我县把学习宣传工作列入优化台商投资环境的系列工程来抓。首先各级党委、人大、政府的领导率先组织学习“两法一细则”,在广播、电视中作了专题讲话,一些领导还亲自撰写文章进行宣传。其次,广告标语各有关部门通过各种渠道,采取多种形式广泛宣传:县台办与外经贸局联合印发了宣传材料2000多份,分发到各台胞、台属、台资企业,其中有相当部分由回乡台胞转带到台湾,在其亲朋好友中传阅宣传;司法局等单位结合普法出动宣传车20多驾次,广告标语深入城乡流动宣传;法宣办把它列入“三五”普法和全县副科级以上干部法制培训的学习内容;县台办、工商、税务、外经贸等部门结合平时快报工作深入台资企业,送法上门、反复宣传“两法一细则”;此外通过召开座谈会、开办学习班、开展街头咨询、举办征文比赛、有奖问答、文艺晚会,利用广播、电视、张贴标语、橱窗板报等形式多样的宣传活动,不仅使台胞投资者知法、懂法、依法办事,依法保护自身的合法权益,而且在全县各级干部和广大群众中增强了台胞投资保护意识,营造了保护台胞投资的良好氛围。

  随着东部沿海地区大、中城市商务成本不断上升,产业梯度转移,台资企业立足自身发展有内迁的需求。我县抓住机遇,主动对接,为吸引台商投资,采取专业招商、产业招商、区域招商、以商招商等办法,组织招商小分队经常奔波在台资比较充裕的广东东莞、浙江温州、福建厦门等地;同时,广泛与省市有关部门和周边县市同行和朋友们联系,发挥多年在外招商建立的信息网络的优势,在“走出去、请进来”的同时还采用电话和Email加强与台商交往,特别是在世客会期间积极主动介入各种活动,获得大量信息,使得来我县投资考察的台商络绎不绝,我们吸引台资的工作不断有新的突破。

  县委、县政府一直把招商引资列入经济工作重点,制定了招商引资发展战略,并且要求持之以恒地抓下去。台商到大陆投资最看重的是投资环境,尤其是软环境。96年以来,我县坚持在优化环境上下功夫,每年至少召开一次千人动员大会,广告标语统一思想,并通过广播、电视、专栏、座谈、讨论等形式,经常讲、反复讲,旨在营造“人人是形象、人人是环境”的良好氛围。县利用外资领导小组还经常组织对各有关部门、单位落实县委、县政府关于优化发展环境政策的检查,每年组织在我县投资的县内外客商、私营企业主和个体私营老板对县内有关执法和职能部门进行评议,对评议不合格的单位进行全县通报批评和电视曝光,对反映强烈的,除追究当事人的责任、调离原单位外,还要追究单位主要领导的责任。此外还特设了县委书记、县长热线电话,接受社会各界对赣县优化环境的监督和举报,从而确保不断优化招商引资环境,形成了“亲商、安商、富商”的氛围,使台商“投资放心,经营顺心,生活舒心”。

  另外,我们为吸引外(台)商来县投资还提供了一系列的良好服务,98年以来我县根据形势发展,不断调整、完善对外(台)商的优良服务内容。其中为解决外(台)商最为顾忌的办事环节多、效率低下的问题,我县在全省率先设立了“赣县综合办证收费服务大厅”,工商、税务、公安等16个单位的职能科室集体办公,统一办理证照,为外商台商提供“绿色通道”,优化服务质量,提高办事效率,只要手续齐全,所有证照在3-5天内办齐。涉及到省、市审批的手续(包括年检)由外经贸局统一代办。对外(台)商除证照外的其它工作,为减少外(台)商因情况不熟而带来的不必要麻烦,或外(台)商无暇无力顾及而我县有关单位可代办的事,实行“外(台)商委托代办制”。如98年4月鑫业公司为生产开业急需招收1000名初中以上文化、26岁以下员工,而当时大多数青年春节后已外出打工。为此县里决定,由县劳动就业局协助鑫业公司及时组织人员赴各乡(镇)张贴招工广告,设立咨询台,在较短时间内及时召回了大批外出青年参加鑫业招工考试,解除了该公司的燃眉之急。从此鑫业的招工事宜一直委托就业局代办,使台商把更多精力放在生产管理上。

  我县针对经济落后、资金缺乏,严重制约经济发展的现状,确立了加大招商引资力度的战略目标。县委、县政府为吸引外(台)商来县投资兴业,对维护他们的合法权益,采取了一系列行之有效的保护措施:

  1、制定了配套法规,确保台胞投资地位。为鼓励外(台)商来我县投资,县委、广告标语县政府根据相关法律、法规(包括“两法一细则”),结合本县实际情况,县委、营造氛围 立体招商 维护权益 优化环境县政府先后出台了《解放思想、优化环境,全面加速赣县经济发展的三十九条》及其补充意见、《赣县对外(台)招商引资优惠政策》、《打好个体私营经济攻坚战,加快个体私营经济发展的实施意见》、《赣县鼓励外资投资若干规定》等一系列的优惠政策;这些规范性文件中,凡涉及到鼓励外(台)商来投资的内容,从享受优惠政策、营造氛围 立体招商 维护权益 优化环境优质服务,到招商项目、办事程序,再到有关部门协作责任等等,营造氛围 立体招商 维护权益 优化环境营造氛围 立体招商 维护权益 优化环境做了详细的规定,给外(台)商一个清楚明白,确保了台胞投资地位。

  2、对台资企业实行领导挂点、公检法蹲点、台办干部驻点制度,使台资企业的合法权益免受侵害。随着台商投资日益增加,台资企业已广泛深入我县的经济生活之中,在交往时难免会遇到一些素质低下的干部和工作人员以及社会上一些想吃“唐僧肉”的人。为切实维护台胞投资的合法权益、使台商利益免遭受侵害,县委、县政府把他们列为重点保护单位,并制定了对台资企业实行“县领导挂点、公检法蹲点、台办干部驻点”的保护制度,如鑫业公司由县委书记亲自挂点、法院院长蹲点、台办主任驻点。平时由台办驻点干部负责联络工作,遇大事由挂点和蹲点领导到企业现场办公。且每半年到企业召开一次座谈会,广泛听取他们的意见和要求,随时掌握他们的投资和发展动态。这样对台商在生产和生活中出现的各种问题,特别遇到侵权案件,能得到及时解决,使其合法权益免受侵害。台商们深深感受到法律、政策和措施是他们投资的保障,广告标语各级政府是他们的靠山,司法机关是他们的保护神,台办是他们的娘家。

  3、建立了外(台)商投资督查制度,及时落实了外(台)商投资优惠政策。为使县委、县政府制定的各项解放思想、优化环境的招商引资优惠政策和措施,到各部门和基层不走调,县委、县政府成立督查科(后改为优化办,现为机关效能投诉中心),向社会公布督查电话,通过明查暗访,及时反馈各种优惠政策的落实信息,对外(台)商反映的有关问题,进行及时督查,特别是对新办外(台)商企业遇到征地、拆迁等复杂问题时,督查科牵头会同有关部门现场督办,营造氛围 立体招商 维护权益 优化环境必要时由县领导亲自督办。

  我县利用台资还存在明显的不足,如台资项目数量少、台商投资领域窄、高新企业数量少等,都有待于我们在今后的工作中加以改进。今后,我们将考察沿海经济发达地区对台招商成效显著的县(市、区),学习借鉴其成功经验,大力开展对台商宣传工作,积极宣传我县优良的投资政策和环境,开展与有关中介公司的合作,大力实施“代理招商”;遵循“招大引强”的原则,重点抓住“领军企业”,着力引进科技含量高、附加值高、市场占有率高、可持续发展的项目,形成产业链,产生产业聚集效应。(赣县台办曾庆明朱祥斌)

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